NEWSLETTER
Por el parón navideño he tenido que dividir la Newsletter en dos:
La publicada ayer, referida a las Sentencias publicadas del 19/12/2022 al 8/1/2023.;
Y la que sigue, referida a los Autos de admisión publicados del 19/12/2022 al 8/1/2023.
Introduzco una novedad, que no es otra que la de agrupar los Autos de admisión en virtud de la Sección de Enjuiciamiento que va a tener que resolver los recursos de casación admitidos. Así, aunque quien admite o inadmite la casación es la Sección 1ª, una vez admitido el recurso es la Sección de Enjuiciamiento correspondiente la llamada a resolver la casación, por lo que parece conveniente agrupar los Autos por Secciones. El objetivo es facilitar la lectura de aquello que os pueda interesar más por vuestra área de actividad.
Autos
Sección Segunda
El ATS 17235/2022 aprecia, de nuevo, Interés Casacional Objetivo en:
<Discernir si los artículos 237 de la Ley General Tributaria y 57 del Real Decreto 520/2005, de 13 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento general de desarrollo de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, en materia de revisión en vía administrativa, permiten a la Administración Tributaria la remisión espontánea del expediente administrativo no solicitada por el Tribunal Económico Administrativo y, en su caso, si ese plazo de remisión tiene naturaleza preclusiva para la Administración Tributaria, sin perjuicio de la facultad del Tribunal Económico Administrativo de solicitar el complemento, de oficio o a instancia de parte o si, por el contrario, la Administración tributaria puede remitir al Tribunal Económico Administrativo por iniciativa propia, informes o expedientes complementarios, confiriéndosele así una segunda oportunidad que no se le reconoce al obligado tributario cuando de reclamar el complemento del expediente administrativo se trata.>
El ATS 17557/2022 aprecia Interés Casacional Objetivo en:
<2.1. Determinar si la exención en el IBI prevista en el artículo 62.1.a) del TRLHL alcanza a la construcción de aquellos bienes inmuebles directamente afectos a alguno de los servicios previstos en dicho precepto en aquellos supuestos en los que la titularidad del Estado, de las comunidades autónomas o de las entidades locales, según proceda, se corresponda con un derecho de superficie.
2.2. En el caso de responder afirmativamente a la anterior cuestión, determinar si, a la luz de la libertad de circulación de capitales prevista en el artículo 63 del TFUE, debe considerarse que la exención en el IBI prevista en el artículo 62.1.a) del TRLHL es aplicable a otros Estados de la Unión Europea.>
Sección Tercera
El ATS 17220/2022 aprecia Interés Casacional Objetivo en:
<Determinar si la actuación de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria vulnera el artículo 8 de la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales con la inclusión de cualesquiera datos personales de terceras personas no interesadas en los procedimientos tributarios, y si su tratamiento en dichos procedimientos tiene la consideración de cesión de datos personales fundado en el cumplimiento de una obligación legal a los efectos de la vigente normativa de protección de datos.>
El ATS 17544/2022 aprecia Interés Casacional Objetivo en una cuestión que ya ha sido resuelta por la STS 4159/2022 - ECLI:ES:TS:2022:4159 que fijó la siguiente doctrina casacional:
<Es de interés público la información sobre el coste de la encomienda de gestión efectuada a las oficinas liquidadoras de las que son titulares los registradores de la propiedad relativa a la gestión, liquidación y recaudación de determinados impuestos, desglosada por cada oficina liquidadora por versar sobre el destino y eficiencia de dinero público. >
El ATS 17221/2022 aprecia Interés Casacional Objetivo en:
<Perfilar, precisar o concretar nuestra jurisprudencia a fin de (i) aclarar la extensión y los límites del control jurisdiccional de las resoluciones de la CNMC que implican apreciaciones económicas complejas en relación, particularmente, con el análisis requerido por la jurisprudencia del TJUE para acreditar una restricción por efecto en el sentido de los arts. 1 LDC y 101 TFUE , esclareciendo los criterios que deben tenerse en cuenta para establecer una infracción de este tipo; y, (ii) la necesidad de llevar a cabo un análisis que establezca que la empresa investigada disfruta de independencia global de comportamiento en el mercado de referencia para poder afirmar la existencia de una posición de dominio. Sin perjuicio de la Sección de Enjuiciamiento extienda la interpretación a otras cuestiones o normas que considere de aplicación.>
El ATS 17578/2022 aprecia Interés Casacional Objetivo en:
<Reforzar, completar, matizar o, en su caso, corregir la jurisprudencia de esta Sala - referida en el razonamiento jurídico segundo de esta resolución- a efectos de analizar la regla de proporcionalidad 1 VTC/30 Taxis a la luz de los artículos 49 (libertad de establecimiento) y 102 y 107 (ayudas de Estado) del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.>
El ATS 17559/2022 aprecia Interés Casacional Objetivo en:
<Precisar que la cuestión sobre la que se entiende existe interés casacional objetivo para la formación de jurisprudencia consiste en determinar si la condición "siempre que el solicitante cumpla los requisitos para obtener las ayudas establecidas en esta ley" establecida en el artículo 31.1 de la Ley 5/2018, de 17 de octubre, para la protección, reconocimiento y memoria de las víctimas del terrorismo, para que se produzca al silencio positivo, es conforme al artículo 24.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y aclarar si resulta pertinente el planteamiento de la cuestión de inconstitucionalidad que solicita la actora.>
El ATS 18144/2022 aprecia Interés Casacional Objetivo en determinar:
I) si en los supuestos de determinación legal de una cuantía a abonar en concepto de subvención, establecida por una norma con rango de ley, procede el abono de intereses de demora en favor del beneficiario de la subvención desde la fecha de su solicitud, atendiendo a la falta de existencia de una cantidad vencida, líquida y exigible, o si su exigencia nace en el momento en que se produce el reconocimiento de la obligación derivado de la disposición legal que así lo establezca.
II) si en los supuestos en los que se haya dictado sentencia con pronunciamiento condenatorio sobre la financiación de las guarderías municipales al amparo de la Ley 12/2009, de 10 de julio, de Educación de Cataluña, la regulación legal puede establecer plazos de cumplimiento distintos -como los recogidos en la Disposición Adicional 30ª de la precitada ley- a los previstos en la normativa que regula la ejecución de las sentencias de condena dineraria, en particular al 106.1 y 3 de la Ley 29/1998, de 13 de julio de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.
Sección Cuarta
Los ATS 17229/2022 y ATS 17543/2022 aprecian Interés Casacional Objetivo en:
<Determinar, si se infringe el principio de igualdad retributiva cuando no se reconoce a los miembros del Cuerpo de Música Militar de los Cuerpos Comunes de las Fuerzas Armadas que son destinados a la Unidad de Música de la Dirección General de la Guardia Civil, el derecho a la percepción íntegra del componente singular del complemento específico, correspondiente al puesto de trabajo de Instrumentista/ Subteniente/Brigada/ Guardia, que pasan a desempeñar, por no aplicarles el incremento derivado del Acuerdo firmado el 12 de marzo de 2018 entre el Ministerio del Interior y Representantes de las Asociaciones Profesionales de la Guardia Civil y Sindicatos de Policía Nacional, publicado en el BOE de 23 de marzo de 2018 por Resolución de 19 de marzo de 2018, de la Secretaría de Estado de Seguridad.>
El ATS 17226/2022 aprecia Interés Casacional Objetivo en:
<Determinar el régimen aplicable, en cuanto al plazo y sentido del silencio administrativo, en las solicitudes de prolongación del servicio activo hasta los setenta años de edad a la luz de lo dispuesto en el Real Decreto 1777/1994, de 5 de agosto, de adecuación de las normas reguladoras de los procedimientos de gestión de personal a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.>
El ATS 17225/2022 aprecia Interés Casacional Objetivo en:
<Determinar si, para el acceso temporal a plazas de Ingeniero Industrial convocadas por un Ayuntamiento, pueden admitirse los títulos universitarios de Grado en Ingeniería Civil como títulos habilitantes o si, por el contrario, debe estarse a la titulación necesaria para el ejercicio de la profesión regulada correspondiente.>
Los ATS 17230/2022 y ATS 17232/2022 aprecian Interés Casacional Objetivo en:
<Si, en aplicación de STJUE de 12 de diciembre de 2019 (c-450/2018), resulta vulnerado el principio de igualdad y no discriminación por razón de sexo por la disposición adicional décimo octava del texto Refundido de la Ley de Clases Pasivas, (según redacción anterior a la reforma operada por el artículo 2.1 del Real Decreto- ley 3/2021, de 2 de febrero), ello por incluir como destinatarias del complemento de maternidad únicamente a las mujeres.>
El ATS 17576/2022 aprecia Interés Casacional Objetivo en:
<Determinar los efectos de la declaración de nulidad del cese en el puesto de libre designación, en concreto, si comporta la reposición al recurrente en su puesto, con todos los derechos profesionales y económicos, y sus consecuencias en la convocatoria de la provisión de dicho puesto.>
El ATS 17575/2022 aprecia Interés Casacional Objetivo en:
<Que se determine si constatada una utilización abusiva en los nombramientos de un funcionario interino, el afectado tiene o no derecho a indemnización en caso de cese, por qué concepto y en qué momento, y si es procedente una aplicación analógica del Real Decreto-Ley 14/2021, de 6 de julio.>
El ATS 17979/2022 aprecia Interés Casacional Objetivo en una cuestión que ya está resuelta, para el cuerpo militar, por la STS 4617/2022, que reitera la doctrina casacional fijada en la sentencia de 24 de marzo de 2022 (recurso de casación 5603/2020) y reiterado en la de 6 de julio de 2022 (recurso de casación 2629/2020), respecto a la percepción de la indemnización por residencia al personal militar en situación de reducción de jornada.
El ATS 18146/2022 aprecia Interés Casacional Objetivo en:
<Determinar el alcance de la responsabilidad conjunta y solidaria de los miembros de la unidad familiar en la tributación conjunta del IRPF, si la declaración de responsabilidad conjunta y solidaria de los menores de edad sin rentas es o no contraria al art. 14 CE.>
El ATS 18095/2022 aprecia Interés Casacional Objetivo en:
<Determinar si los graduados en Ingeniería Forestal y graduados en Ingeniería Forestal y del Medio Natural pueden concurrir a puestos de trabajo que no ostentan una naturaleza técnica-profesional para el ejercicio de una profesión regulada.>
Sección Quinta
El ATS 17548/2022 aprecia Interés Casacional Objetivo en:
<Reafirmar, reforzar, complementar, matizar o rectificar, nuestra jurisprudencia sobre si, en aplicación del art. 57.2 de la LOEX, procede la expulsión automática de extranjeros -con independencia de la duración de su residencia- o por el contrario, en aplicación del principio de proporcionalidad, han de motivarse, individualizarse y ponderarse todas las circunstancias personales y
familiares concurrentes.>
El ATS 17547/2022 aprecia Interés Casacional Objetivo en:
<Determinar si concurren los requisitos relativos al derecho al reexamen de la declaración de culpabilidad en materia de Derecho Sancionador, de conformidad con los criterios establecidos por el TEDH [entre otras, sentencias de 8 de junio de 1976, asunto Engel y otros c . Países Bajos (5.100/71) y de 30 de junio de 2020, asunto Saquetti Iglesias c. España (50.514/13)] y con la doctrina fijada al respecto por el Tribunal Supremo [especialmente, sentencias de Pleno de la Sala Tercera, dos de 25 de noviembre de 2021 (recursos de casación 8156/2020 y 8158/2020 ) y una de 20 de diciembre de 2021 (recurso de casación 8159/2020 )].>
El ATS 17552/2022 aprecia Interés Casacional Objetivo en:
<Determinar si el otorgamiento de concesión de aguas subterráneas con destino a riego, sustentada en proyectos de extracción y transformación en regadío de terrenos, que hayan de someterse a evaluación de impacto ambiental, precisa de la justificación de la previa evaluación ambiental de los referidos proyectos, con independencia del órgano a quién corresponda efectuar aquella>
Los ATS 17574/2022 y ATS 17561/2022 aprecian Interés Casacional Objetivo en determinar si:
<(i) Está legitimada para recurrir, en sede contencioso-administrativa, una mercantil que finalmente es adjudicataria de la convocatoria que pretende impugnarse.
(ii) A tenor de lo previsto en el art. 75.1 del Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, una Autoridad Portuaria, bien de forma directa o bien en virtud de un concurso, puede otorgar de forma concatenada sucesivas autorizaciones para la ocupación del dominio público portuario a favor de la misma persona, por razón del mismo objeto y en idénticas circunstancias o condiciones a las de las autorizaciones precedentes, por una duración total superior a tres años o, por el contrario, si en esa situación lo que debe proceder es adjudicar o licitar la adjudicación de una concesión.>
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