NEWSLETTER
Esta semana -del 23 al 29 de enero- nos ha dado 47 Autos de Admisión;
Cuatro sobre materia propias de la Sección Segunda;
Seis sobre materias propias de la Sección Tercera;
Siete sobre materias propias de la Sección Cuarta;
Treinta (aunque muchos son sobre recursos en masa) sobre materias propias de la Sección Quinta.
Como también nos ha dado muchas Sentencias, voy a dividir la Newsletter de esta semana en dos partes, una referida a Autos de Admisión y, la otra, a las Sentencias, Creo que de esa manera será más llevadero.
Vamos a ello:
Autos
Sección Segunda
ATS 290/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en:
<Determinar cómo se ha de aplicar el índice corrector del 0,90 por 100 para empresas de pequeña dimensión con hasta dos trabajadores en el método de estimación objetiva del IRPF: si de forma nominal, es decir, únicamente cuando se cuente con un máximo de 2 trabajadores contratados a la vez o, por el contrario, en función de las horas anuales prorrateadas por trabajador.>
ATS 289/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en:
<Determinar, interpretando el artículo 8 de la Orden INT/2008/2012, de 21 de septiembre, por la que se regula la Orden del Mérito de la Guardia Civil, si la pensión aneja a la Cruz con distintivo rojo de la Orden del Mérito de la Guardia Civil instaurada en el artículo 4 de la Ley 19/1976, de 29 de mayo, está o no exenta del gravamen sobre la Renta de las Personas Físicas, en aplicación del artículo 7.a) de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (de igual forma que el artículo 9.2 de la Norma Foral 13/2013) que declara exentas del Impuesto citado las prestaciones públicas percibidas por actos de terrorismo.>
ATS 291/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en:
<Determinar los efectos de la inconstitucionalidad de los artículos 107.1, 107.2 a) y 110.4 del texto refundido de la Ley de Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, declarada en la sentencia del Tribunal Constitucional 182/2021, dictada el 26 de octubre de 2021, en relación con las liquidaciones que, a pesar de no haber adquirido firmeza, a esta fecha no habían sido impugnadas.
Precisar si ha de estarse a la fecha del dictado o de la publicación de la citada sentencia para discernir si se trata una situación consolidada o no y si procede su impugnación con fundamento en la declaración de inconstitucionalidad que realiza>
ATS 288/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en:
<Determinar si, en los supuestos en los que el Tribunal sentenciador advierte la posible caducidad de un procedimiento sancionador puede y debe proceder de oficio a su análisis y resolución, sin necesidad de que haya sido alegada previamente por alguna de las partes, previo trámite de audiencia.>
Sección Tercera
ATS 257/2023 aprecia (de nuevo) Interés Casacional Objetivo en:
<Confirmar y actualizar o, si fuera necesario, rectificar el criterio sentado en las sentencias de 24 de septiembre de 2018 (RCA 5395/2017 y RCA 5647/2017) y de 4 de octubre de 2018 (RCA 6064/2017), en relación con los requisitos para que sea operativa la protección que confiere el artículo 8.1 LM en su redacción vigente, relativo a las marcas renombradas.>
ATS 295/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en una cuestión que ya está resuelta por varias Sentencias de la Sección Tercera:
<Aclarar, interpretando los artículos 1.1 y 2 de la Ley 1/2002, de 21 de febrero, de Coordinación de las Competencias del Estado y las Comunidades Autónomas en materia de Defensa de la Competencia, y 3 de la Ley 2/1974, de 13 de febrero, de Colegios Profesionales, si resulta determinante, o no, la existencia de procedimientos masivos a efectos de verificar los efectos supraautonómicos de prácticas restrictivas de la competencia (consistentes en la elaboración, publicación y difusión de baremos de honorarios por parte de los Colegios de Abogados) a fin de determinar la autoridad administrativa competente para la instrucción y resolución de procedimientos sancionadores.>
ATS 284/2023 vuelve a apreciar Interés Casacional Objetivo en:
<Precisar o concretar nuestra jurisprudencia en relación con lo dispuesto en los artículos 1 de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia, y 101 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, a fin de aclarar, en las conductas calificadas como cárteles, si la delimitación exacta del mercado relevante, y, más concretamente, del mercado geográfico, es o no un elemento del tipo de la infracción tipificada en los citados artículos, determinante para valorar la antijuricidad de la conducta infractora, tomando en consideración la actividad de que se trata y la insularidad de los territorios en los que se desarrolla la misma, y todo ello en relación con la condición de competidor.>
ATS 282/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en;
<interpretar los artículos 108, 112, 116 y 117 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, a fin de determinar si el artículo 1 del Decreto 173/2019, de 2 de agosto, del Consell, de concesión directa de subvenciones al personal auxiliar de conversación de lengua extranjera en centros educativos públicos de Educación Primaria durante el curso 2019, al delimitar el ámbito de aplicación a los centros públicos, vulnera o no el principio de igualdad reconocido en el artículo 14 CE.>
ATS 285/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en una cuestión interesante respecto a la caducidad de un expediente de reintegro:
<Determinar, a los efectos que el 40.4 de la Ley 39/2015 atribuye al intento de notificación debidamente acreditado, si puede entenderse cumplida la obligación de notificar con un intento de notificación no efectuado por medios electrónicos cuando existía obligación para comunicarse a través de dichos medios.>
ATS 283/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en:
<Determinar si, en aplicación del artículo 6.1 de la Ley Orgánica de Protección de Datos 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal -actual artículo 6 de la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales- se vulnera la normativa de protección de datos por el hecho de que el sujeto infractor sea una Administración Pública o, por el contrario, se puede considerar fundado el tratamiento de datos personales en cumplimiento de obligación legal, interés público o ejercicio de poderes públicos, y si resulta razonable la proyección de la doctrina contenida en la STEDH Barbulescu 2, de 5 de septiembre de 2017, al ámbito del empleo público y las garantías del procedimiento sancionador en el régimen disciplinario de los empleados públicos.>
Sección Cuarta
ATS 259/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en:
<Determinar si, de la interpretación conjunta del artículo 70.6 del Real Decreto 364/1995, puede colegirse que es requisito necesario que no exista interrupción entre el periodo en que se desempeña un puesto en comisión de servicios y la obtención con carácter definitivo de ese mismo puesto u otro de igual o superior nivel, a efectos de poder aplicar el tiempo de ese periodo para la consolidación de grado personal que corresponda.>
ATS 262/2023 aprecia (de nuevo) Interés Casacional Objetivo en:
"Determinar la naturaleza de los incentivos a la jubilación anticipada del personal de administración y servicios funcionario al servicio de las Universidades y si, en el caso concreto, ha lugar a su percepción".
ATS 261/2023 aprecia (de nuevo) Interés Casacional Objetivo en:
<Determinar la naturaleza de los incentivos a la jubilación anticipada de los empleados públicos municipales acordados por las Corporaciones Locales, que tienen reconocidos un coeficiente reductor de la edad de jubilación por razón de su actividad y si, en el caso concreto, ha lugar a su percepción.>
ATS 263/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en:
<Que se determine si, respecto a la aplicación del art 81.2.c de la LJCA, la interpretación del concepto de sentencias que "resuelvan litigios entre Administraciones públicas", se limita a los supuestos en que los que las administraciones públicas en conflicto se hallen ambas en el ejercicio de potestades que las normas les atribuyen como tales administraciones públicas, con exclusión de las actuaciones en las que actúen como un particular desprovisto de esas potestades, como es el caso de su condición de empleador.>
ATS 304/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en:
<Que se determine el alcance de los efectos económicos de una resolución de adscripción a un puesto no policial de un funcionario de las fuerzas de seguridad, y si estos se pueden retrotraer a la fecha de la resolución del INSS de declaración de incapacidad permanente total de este funcionario, entendiendo que a esa fecha existían ya los supuestos de hecho necesarios, en los términos del artículo 39.1 y 3, de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.>
ATS 294/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en:
<La determinación de si las autoridades sanitarias autonómicas pueden adoptar medidas sanitarias que incidan sobre la libertad de empresa en el marco de una crisis sanitaria, con independencia de la previa declaración de cualesquiera de los estados excepcionales previstos en el artículo 116 de la Constitución.>
ATS 520/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en:
<1.Determinar si la responsabilidad por vicios ocultos exigible en los contratos de obras al contratista, en los términos en lo que es prevista en el art.244 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, es extensible al avalista y
2. Cuál es el momento en que debe considerarse se inicia el plazo de prescripción de la acción para reclamar la responsabilidad por vicios ocultos, en concreto, si el mismo debe situarse en el momento en que se detecten los vicios ocultos o cuando se emitan los correspondientes informes acreditativos de la existencia de estos.>
Sección Quinta
Los ATS 266/2023; ATS 265/2023; ATS 270/2023; ATS 276/2023; ATS 277/2023; ATS 278/2023; ATS 268/2023; ATS 279/2023; ATS 300/2023; ATS 298/2023; ATS 264/2023; ATS 267/2023; ATS 293/2023; ATS 301/2023; ATS 275/2023; ATS 269/2023; ATS 280/2023 y ATS 299/2023 aprecian Interés Casacional Objetivo en:
<Reafirmar, reforzar, complementar, matizar o rectificar, nuestra jurisprudencia sobre la necesidad de la valoración y apreciación de circunstancias agravantes que pongan de manifiesto y justifiquen la proporcionalidad de la medida de expulsión del territorio nacional del extranjero en situación irregular.>
ATS 302/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en:
<Profundizar, reafirmar, reforzar, complementar, y, en su caso, matizar la jurisprudencia existente en supuestos similares al del presente recurso en relación al derecho de indemnización del art. 294 LOPJ, cuando como en el presente caso acontece que respecto de un investigado que ha sufrido prisión provisional y que posteriormente se acuerda el sobreseimiento provisional del procedimiento con relación a dicho investigado, sin embargo, el mismo procedimiento continúa para otros investigados.>
Los ATS 271/2023; ATS 273/2023; ATS 272/2023 y ATS 296/2023 aprecian Interés Casacional Objetivo en:
<Determinar si resulta posible preponderar, en pos del principio de proporcionalidad, los derechos a la movilidad de las personas y la libertad económica y de empresa respecto de los derechos a la salud y al medio ambiente a la hora de llevar a cabo el control jurisdiccional de la potestad reglamentaria en materia ambiental, teniendo en cuenta la naturaleza preventiva, permanente y proactiva de la intervención pública en la citada materia.>
ATS 292/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en:
<Determinar, en el marco del procedimiento de declaración judicial de extinción de un partido político establecido en el artículo 12 bis.1.a) de la Ley Orgánica 6/2002, de 27 de junio, de Partidos Políticos , si la comprobación de la adaptación o no de los estatutos a las leyes de aplicación consiste en una función de verificación material o meramente formal en relación con el contenido estatutario previsto en el artículo 3.2 de dicha ley orgánica.>
ATS 303/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en:
<determinar si puede considerarse contendido no necesario u optativo de un PRUG de un Parque Nacional la previsión de medidas de compatibilidad entre las actividades económicas tradicionales a desarrollar en el interior del espacio protegido objeto de planificación y las medidas de conservación de las especies y ecosistemas concernidos, pudiendo tal determinación remitirse a los planes sectoriales reguladores de aquellas actividades económicas.>
ATS 297/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en:
<Determinar la incidencia de la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (Gran Sala) de 19 de junio de 2018 (asunto C-181/16, Caso Gnandi ), en relación con el apartado 5 del artículo 46 de la Directiva 2013/32/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013 , en la interpretación por el órgano jurisdiccional que resuelve en primera instancia de los criterios contenidos en los artículos 129 y siguientes LJCA , a la hora de proceder a la adopción de medidas cautelares tendentes a la prórroga de los beneficios que tenía concedidos provisionalmente el recurrente durante la tramitación del procedimiento administrativo como solicitante de asilo y, en concreto, la autorización para residir en España y trabajar.>
ATS 287/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en determinar:
<i) si en aquellos supuestos en que se cumplan los requisitos establecidos por la Ley General de Telecomunicaciones de 2014 para la implantación de instalaciones de telecomunicaciones, es suficiente la declaración responsable y, por tanto, la normativa autonómica no puede exigir la obtención de licencia; y,
ii) si la denegación de una instalación base de telefonía solo requiere del informe previsto en el artículo 35.5 de la Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones cuando en la decisión denegatoria están en juego previsiones propias de la legislación sectorial en materia de telecomunicaciones o si también se requiere cuando la decisión está afectada únicamente por cuestiones urbanísticas, y, de resultar exigible, precisar el alcance de la omisión del referido informe.>
ATS 274/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en:
<Determinar cómo ha de realizarse el cómputo del período de permanencia fuera de España durante más de seis meses en un periodo de un año, cuya concurrencia determina la extinción de la autorización de residencia temporal.:>
ATS 275/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en determinar si es posible que ante un mismo Auto de sobreseimiento respecto a tres personas, una de ellas si sea indemnizada y las otras dos no. Los términos del Interés Casacional Objetivo apreciado son:
<Profundizar, reafirmar, reforzar, complementar, y, en su caso, matizar la jurisprudencia existente en supuestos similares al del presente caso en relación al derecho de indemnización del art. 294 LOPJ, y la posible vulneración del derecho a la igualdad y a la presunción de inocencia.>
ATS 281/2023 aprecia Interés Casacional Objetivo en:
<Determinar, a efectos de la exigibilidad de una segunda instancia en materia de sanciones administrativas graves, si, en el presente supuesto, concurren los requisitos para poder concluir que la sanción impuesta a la recurrente tiene naturaleza penal, y ello de conformidad con los criterios establecidos por el TEDH [entre otras, sentencias de 8 de junio de 1976, asunto Engel y otros c. Países Bajos (5.100/71) y de 30 de junio de 2020, asunto Saquetti Iglesias c. España (50.514/13)] y con la doctrina fijada al respecto por el Tribunal Supremo [especialmente, sentencias de Pleno de la Sala Tercera, dos de 25 de noviembre de 2021 ( recursos de casación 8156/2020 y 8158/2020) y una de 20 de diciembre de 2021 ( recurso de casación 8159/2020)].>
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